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其中包括了降低失业保险费率

来源:扬州市菲柯特电气有限公司 时间:2017-03-01 15:58
 从技术角度来说,现在城镇劳动力总量这个分母一直在做大。所以,从失业率上反映的变化就非常小,按百分比来算,反应就非常小,如果按万分比来算,可能就有反应。我们还有一个佐证,国家统计局已经开展了全国劳动力调查,这个调查是抽样调查,调查数据能够证明我们城镇登记失业率的数据是完全准确的,两个数据曲线是一致的。刚才我说了,无论是城镇登记失业率,还是城镇调查失业率,都是在比较低的水平。
 
  第二个问题,2016年城镇新增就业1314万,是指在城镇创造了1314万个就业岗位,而且在1314万个就业人员当中,主要是青年人和学生,而且高校毕业生占了一半,另一半就是中等职业院校的学生和初中、高中毕业以后不再继续升学的学生。另外,登记失业人员大约是1000万人左右,当然也还有一部分没有到人力资源社会保障部门进行失业登记的人员。
 
  第三个问题,为了支持化解过剩产能职工安置工作,中央财政拿出了一千亿的奖补资金,这只是中央财政拿出来的,地方财政还要配套。这一千亿的奖补资金,去年用了三百多个亿,我刚才讲了去年安置了72.6万人,这个资金就是用于职工安置。谢谢。
 
  有三个问题。第一,尽管过去十年中国GDP增长率在20%到6.7%的区间里波动,中国的登记失业率一直在4%左右,一些经济学家称这个失业率数据不反映社会现实,您对此的回应是什么?第二,请问人社部之前发布的2016年全国城镇新增就业数据是净数据吗?是否已去除失业人口?去年全国城镇新增加失业是多少人呢?第三,去年中国政府宣布要安排1000亿元专项奖补资金支持化解过剩产能,能否告诉我们资金去向的最新进展?资金的多少已经被使用?以及是否有计划延长资金的派发时间和增加资金的规模?
 
  你讲的第一个问题实际上是对我们就业数据可靠性的问题。确实如你所说,在中国经济增速不断下降的情况下,我们就业形势保持了总体稳定。刚才我说了,连续四年城镇新增就业都超过了1300万人,而城镇登记失业率始终处于4.1%左右这样一个较低的水平。你的问题是经济波动这么大,为什么登记失业率波动范围很小。实际上我刚才回答就业形势的时候就已经讲了这个问题。为什么是在经济增速下降的情况下,仍然保持了就业形势的总体稳定,城镇新增就业还能够在高位运行,城镇登记失业率还能够在低位运行,有四个方面的支撑条件。
 
我的问题关于失业的。近期国务院部署了一系列降低企业成本的措施,其中包括了降低失业保险费率。请问这项政策实施后,企业和个人缴费会有哪些新的变化?还有一个问题,降低费率会不会影响到已经失业的人员领取的待遇?谢谢。
 
  正如刚才尹部长开场时说的,我们去年连续降低社保费率,包括失业保险费率,主要是为了促进供给侧改革,降低企业的成本,来促进就业。2015、2016年,国务院连续部署降低养老、失业、工伤、生育保险费率,两年共降低企业成本大约1300亿,成效是明显的。今年国务院决定在2015、2016年两次降低失业保险费率的基础上,今年再阶段性地降低失业保险费率,时间从今年1月1日开始,原有的失业保险费率是1.5%的有22个省份,包括新疆生产建设兵团,可以在确保失业保险金按时足额发放、稳岗补贴顺利实施的基础上,可以降低0.5个百分点。个人的费率不超过单位的费率。这个政策执行到2018年4月30日,具体政策由各省根据实际情况来确定。
 
  经过初步测算,如果这项政策都落实到位的话,为企业降低成本大约200亿元。刚才这位记者问到,降低费率是不是会影响到失业人员的待遇,我这里可以明确地告诉你,不会降低失业人员的待遇。首先,这个政策实施的前提,就是各地必须确保失业保险金按时足额发放、稳岗补贴实施到位。第二,这项政策是经过科学测算、充分论证的。的确,降低费率之后,有些地方可能当期出现赤字,但是可以利用历史结余和省内调剂来解决这个问题。第三,这项政策是有条件、阶段性的,到2018年4月30日以后,我们将根据当时经济社会发展状况、就业形势、基金运行状况,再次研究下一步的工作。我们将按照国务院的部署,指导和督促地方抓紧落实到位。